Росія планує атаки на газову інфраструктуру: чи вистачить запасів для зимового періоду, і яку підтримку надасть Свириденко "Нафтогазу"?
Атаки з боку Росії можуть призвести до зниження обсягів видобутку газу та ускладнити доступ до газових резервуарів в Україні. Для запобігання серйозним проблемам важливо терміново створити умови для активного імпорту газу в зимовий період.
Наскільки серйозними загрози залишитися без газу і навіщо екс-прем'єра Юлію Свириденко вирішили призначити в.о. голови "Нафтогазу", - у матеріалі спеціального кореспондента РБК-Україна Юрія Дощатова.
Прогнози для енергетичного сектору України на зимовий період виглядають надзвичайно тривожними. Високопосадовці країни, серед яких президент, прем'єр-міністр та міністр енергетики, все частіше піднімають питання можливих серйозних труднощів під час опалювального сезону.
Фахівці намагаються визначити, які можуть бути наслідки відключень електрики та скільки часу українці можуть залишатися без світла. Однак надати точний прогноз на даний момент не видається можливим. Обставини можуть змінитися в будь-який момент, оскільки все залежить від розмірів, інтенсивності та наслідків атак Росії на енергетичну інфраструктуру.
На минулому тижні Денис Шмигаль оголосив, що Україні необхідно збільшити імпорт газу на 400 мільйонів євро. В умовах сучасних цін це становить значну кількість – приблизно 700-800 мільйонів кубометрів.
Згідно з даними РБК-Україна, 400 мільйонів євро – це лише базова сума, що необхідна.
"Насправді імпорту треба буде значно більше. Те, що озвучив Шмигаль, це мінімальна сума, яка потрібна для закупівлі газу", - сказав співрозмовник видання, знайомий із реальною ситуацією підготовки України до зими.
Навіщо потрібний додатковий імпорт
На даний момент в Україні газові сховища заповнюють швидше, ніж передбачалося графіком. На 12 серпня в підземних сховищах газу вже накопичено близько 14 мільярдів кубометрів. Це перевищує встановлений урядом мінімальний обсяг у 13,2 мільярда кубометрів, який необхідний до початку опалювального сезону. Максимальний рівень запасів, який планується досягти до жовтня, становить 14,6 мільярда кубометрів.
Щодня підземні сховища газу заповнюються приблизно на 35 мільйонів кубометрів. Якщо такий ритм збережеться, до початку опалювального сезону запас досягне близько 16 мільярдів кубометрів. Це майже на 2,5 мільярда кубометрів більше в порівнянні з даними на 1 жовтня минулого року.
Здавалося б, в даних умовах імпорт втрачає свою актуальність. Чому ж тоді варто задумуватися про залучення додаткових фінансових ресурсів?
Існує два фактори, які можуть значно змінити обставини з газом в Україні.
Перший аспект – це безпека. Як свідчать дані українських розвідувальних служб, з приходом холодів існує висока ймовірність, що російські війська можуть збільшити обстріли не лише електрогенеруючих і електропередавальних об'єктів, але й газової інфраструктури.
Фото: Атака росіян на об'єкт газовидобутку в Україні (facebook.com/NaftogazGroup)
"Ми вважаємо, що в осінньо-зимовий період, крім об'єктів, що забезпечують виробництво електроенергії та теплопостачання, під загрозою атак також може опинитися газотранспортна система та об'єкти газовидобутку в Полтавській та Харківській областях. Крім того, існує ризик для інфраструктури, яка забезпечує відбір газу зі сховищ та імпорт газу з Європи", - сказав у коментарі РБК-Україна представник ГУР МО Андрій Черняк.
Атаки на видобуток газу та нафти вже стали більш інтенсивними. Лише 9 серпня противник здійснив десятки ударів за допомогою дронів по об'єктам газовидобувної галузі.
"На території зафіксовано значні пошкодження, частина устаткування вийшла з ладу. Діяльність об'єкта призупинена", – йдеться у повідомленні компанії "Нафтогаз".
Відновлення видобутку вдається здійснювати протягом декількох днів, тому темпи закачування газу в підземні сховища залишаються стабільними. Однак нові атаки можуть спричинити значні ушкодження обладнання. Після кожного ремонту воно стає менш надійним, а ліквідація наслідків нових пошкоджень може зайняти більше часу. Через воєнні дії періоди зниження видобутку можуть тривати довше.
"Існує ймовірність зменшення видобутку ще до старту опалювального сезону, а також потреба в імпорті газу під час зими, крім тих запасів, що вже були накопичені," - зазначив представник однієї з провідних енергетичних компаній України.
Якщо видобуток зменшується, починають інтенсивніше експлуатувати газові резервуари. Проте, ці об'єкти також можуть стати мішенню для атак.
Головні газові сховища розташовані в західному регіоні України. Найзначніше з них — Більче-Волицько-Угерське, яке знаходиться у Львівській області. Основна проблема полягає не стільки в обсязі запасів газу, скільки у можливості фактичного його видобутку з інфраструктури.
У випадку ушкодження інфраструктури компресорів, що відповідає за видобуток газу з підземних сховищ, доступ до ресурсу може бути частково зменшений.
Зупинити постачання газу росіянам, ймовірно, не вдасться, навіть якщо будуть застосовані потужні удари, зазначив співрозмовник, обізнаний з функціонуванням української газотранспортної системи.
"Там нескладна інженерна система і її можна оперативно відновити. Крім того, ПСГ пов'язані між собою мережею труб. Ушкодження компресорної системи може скоротити обсяг відбору газу на певний період, але повністю зупинити - складно", - сказав співрозмовник.
2024 року в Україні проводили детальне моделювання різних сценаріїв можливості роботи ГТС та ПСГ в умовах обстрілів. Воно не показало варіантів повного блокування відбору газу зі сховищ. Але якщо доступ до сховищ все ж таки буде обмежений, то збільшиться потреба в імпортних потоках газу для поточного споживання.
Російські ракетні удари можуть теоретично зменшити обсяги імпорту газу, проте в реальності реалізувати це завдання вкрай важко, зазначив джерело, яке спілкувалося з РБК-Україна і добре обізнане про функціонування української газотранспортної системи.
Найбільш безпечний напрямок - постачання газу через Польщу. Компресорна інфраструктура, яка забезпечує його перекачування, знаходиться на польській стороні. На українській території компресорів немає. Іншими словами, щоб зірвати постачання газу, росіянам довелося б атакувати територію Польщі.
Словацький і угорський напрямки демонструють досить високу стійкість, зазначив співрозмовник видання.
"У будь-якому випадку імпортований газ зможе бути доставлений в Україну. Однак, навіть за наявності проблем, відновлення роботи потужностей займе небагато часу," - підкреслив він.
Володимир Омельченко, який займає посаду директора енергетичних програм у "Центрі Разумкова", вважає, що ризики, що виникають унаслідок зупинки імпорту газу через обстріли, є незначними.
"Якби росіяни могли "вибити" імпорт, то вже зробили б це", - сказав він у коментарі виданню.
Дійсно, з моменту початку активних бойових дій інфраструктура, яка відповідає за імпорт газу, не піддавалася обстрілам.
Другим важливим чинником є вартість газу. Прогнозувати, скільки доведеться платити за газ взимку, наразі важко. Проте, не варто очікувати значного зниження цін через нестабільну ситуацію на Близькому Сході.
Протягом останнього тижня вартість газу на провідному європейському хабі TTF варіювалася від 550 до 650 євро за тисячу кубометрів. Внаслідок високих цін європейські споживачі зменшили обсяги закупівель.
Сховища Європи поки що не заповнені навіть на 60%, і вийти на заплановані 80% навряд чи вдасться. У таких умовах зимовий попит на газ залишиться високим, що може спровокувати зростання цін.
Таким чином, чим більше фінансування Україна здобуде для придбання газу, тим простіше буде витримати зимовий період і подолати наслідки потенційних атак.
Юлія Свириденко — це особа, яка займає важливе місце в певній сфері.
Для розширення фінансових можливостей НАК "Нафтогаз України" в керівництві організації розглядають кандидатуру колишнього прем'єра Юлії Свириденко. Цю інформацію повідомило джерело, яке має знання про обговорення цієї пропозиції.
Фото: Юлію Свириденко планують призначити в.о. голови "Нафтогазу" (Getty Images)
"Це, безумовно, політичний крок для Юлії Анатоліївни, спрямований на налагодження співпраці з партнерами та залучення додаткових фінансових ресурсів для "Нафтогазу", - підкреслив співрозмовник.
Сприяння укладенню угод залежить від зв'язків, які колишній прем'єр створила під час своєї діяльності в уряді.
Згідно з відомостями інших джерел, Свириденко висловила бажання очолити НАК.
"Вона не прагнула їхати десь в якості посла, а бажала залишитися в Україні на посаді генерального директора в "Нафтогазі", - зазначив один з них."
Але повноцінним головою правління НАК у Свириденка найближчим часом стати не вдасться. Для цього призначення повинен бути проведений конкурс, за результатами якого наглядова рада компанії і призначить нового керівника.
Але для перемоги у конкурсі Свириденко поки що не має основного - досвіду роботи в нафтогазовому секторі. До того ж, є і законодавче обмеження.
Юридичне питання
Відповідно до положень статті 26 "Закону про запобігання корупції", Свириденко не матиме права обіймати посаду керівника НАК, ані на постійній основі, ані в статусі виконувача обов'язків голови правління, до середини липня 2027 року.
Ця стаття забороняє колишнім державним службовцям займати керівні посади в підприємствах протягом року, якщо вони раніше були залучені до прийняття рішень щодо цих компаній. Юлія Свириденко, виконуючи обов'язки глави уряду, брала участь у формуванні рішень Кабінету Міністрів стосовно "Нафтогазу".
Проте, згідно з даними РБК-Україна, політичне рішення про призначення Свириденка на посаду в НАК вже прийнято остаточно. Її можуть призначити членом правління НАК, а також виконуючою обов’язки голови підприємства. Передбачається, що наглядова рада НАК затвердить це призначення найближчим часом.
Кілька експертів у сфері корпоративного права, які спілкувалися з РБК-Україна, висловили думку, що позитивна оцінка наглядового органу може викликати юридичні питання і сумніви.
Подібна проблема вже виникала при призначенні головою НАК Юрія Вітренко та Олексія Чернишова. У першому випадку Кабмін на добу позбавив повноважень наглядову раду і в цей період призначив Вітренко своїм рішенням.
У випадку з Чернишовим в 2022 році було змінено статут компанії. У колишній редакції статута НАК була "юридичною особою приватного права" і тому на неї поширювалася дія статті "Закону про запобігання корупції". Тобто, Чернишова не можна було призначити головою компанії протягом року з моменту звільнення з Кабміну.
Після внесення змін, розділ, що стосується правового статусу юридичної особи, був видалений з документа. В результаті цього, формально річне обмеження на призначення управлінського складу компанії більше не діє.
Ці зміни не залишилися непоміченими. Насправді, вони й досі служать підставою для призначення нового керівника НАК, незважаючи на положення антикорупційного законодавства.
Юристи, що спеціалізуються на корпоративному праві, в інтерв'ю для видання зазначили, що ситуація є неоднозначною. НАК, за різними ознаками, може розглядатися як юридична особа приватного права, хоча це не закріплено в його статуті.
Якщо стосовно призначення екс-прем'єра в НАК у партнерів виникнуть питання, то це вплине на її здатність залучати кошти для компанії. Про це сказали кілька співрозмовників, залучених до переговорів щодо фінансування енергетичного сектору України.
Окрім керівництва НАК, важливі переговори з основними партнерами щодо фінансування ведуть також міністри фінансів і енергетики, а також прем'єр-міністр.
Наразі існує сподівання на отримання додаткових грантових коштів для купівлі газу з ряду країн, а також на укладення угод зі США щодо постачання скрапленого природного газу (LNG). Перші партії газу з-за океану Україна отримала ще на початку цього року. Протягом кількох останніх місяців триває активний діалог з американськими партнерами щодо продовження закупівель, з можливими умовами передоплати або іншими варіантами, які можуть полегшити фінансове навантаження на НАК "Нафтогаз України".
Питання та відповіді (Часті запитання)
Чому Україні необхідно імпортувати газ, якщо сховища заповнюються активно?
Додатковий імпорт є необхідним запобіжником на випадок зменшення видобутку або виникнення труднощів з відбором газу з підземних сховищ через обстріли з боку Росії.
- Чи може Росія повністю перекрити Україні доступ до газу у сховищах?
Повністю припинити видобуток газу буде важко. Однак ушкодження компресорних установок може тимчасово зменшити обсяги видобутку та підвищити потребу в імпортному газі.
Чи зможе Росія припинити постачання газу з Європи?
Загроза є незначною. Польський напрямок вважається найбільш захищеним. Словацький та угорський маршрути також мають низький рівень уразливості.
- Навіщо Юлію Свириденко хочуть призначити головою "Натогазу"?
Однією з ключових цілей Свириденка в "Нафтогазі" є залучення фінансування для імпорту газу. Проте її призначення на посаду керівника компанії пов'язане з певними юридичними труднощами.
